Что такое закрытый аукцион по 44 ФЗ?

Содержание

Участие в закрытом аукционе по 44-ФЗ с учетом положений ст. 111 2020 г

Что такое закрытый аукцион по 44 ФЗ?

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 1. Закрытый аукцион с учетом положений ст. 111-это
2. Этапы проведения закрытого аукциона по 44 ФЗ
3. -инструкция участие в закрытом аукционеЗакрытый аукцион регламентируется 86 — 91 и 111 статьей в 44 ФЗ. Победитель определяется путем определения конкурсанта, который смог предложить самую наименьшую из всех предложений цену за подписания сделки.
Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?

             Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!

Работать с авансированием Давайте рассмотрим какие есть этапы в проведении данного вида закупки:
Необходимо обсудить само проведение такой процедуры — как закрытый аукцион с уполномоченным органом, следует отправить обращение, которое законодательством строго не регламентировано. К данному обращению следует также приложить документацию из второго пункта Подряда, который был утвержден Минэкономразвитием 31.03.15 под номером 189:

  • Указание причины, по которой данные закупки составляют гостайну;
  • Описание закупаемого объекта;
  • Список с претендентами на участие.

У ФАС на рассмотрение имеется всего 10 дней. Причинами отказа могут послужить:

  • если не будет обоснована сама закупка;
  • наличие бездоказательности закрытого метода для определения необходимого поставщика;
  • неправомерное снижение участвующих заказчиков.

В досудебном или в судебном порядке происходит обжалование отказа от ФАС. Не рекомендуется размещать документацию в ЕИС и СМИ, т.к. размер штрафа за это составляет 15000 руб или же за это может быть назначена уголовная ответственность по ст. 282 УК РФ. Наказание назначается если данные о гостайне находятся  в общем доступе.

Срок наказания составляет от 4 месяцев и до 7 лет. Документация закрытого аукциона имеет стандартный вид и имеет основные требования. Когда участник входит в перечень ФАС, тогда ему заказчиком отправляется приглашение, данное действие производится в течение 10 дней. Если же гостайне можно отнести документацию, контракт, а закупка не засекречена извещение о закупке можно встретить в ЕИС за 30 дней до открытия заявки. Участник имеющий интерес, подает запрос на документацию аукциона.

Необходимые документы участникам выдаются заказчиком в течение 2 дней после момента получения ими запроса, если обращение к ним происходит через приглашение.  Когда извещение о закрытом аукционе публикуется в ЕИС у заказчика есть всего 3 дня. Участники принимающие участие в аукционе должны обладать соответствующим допуском к документам с гостайной. Заказчики имеют такую обязанность, как отвечать на вопросы поставщика, когда они у них возникают. Ответ на них участники должны получить в течение 2 дней после их получения, запросы на разъяснения рассматриваются за 3 дня до окончания срока подачи заявок.

Если время подачи заявок истекло, то в этом случае заказчик имеет право на вопросы не отвечать. Хотите гарантированно побеждать в аукционах?

         Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

Выиграть в аукционе В ряд обязанностей заказчика входит оглашение сведений в ФАС об имеющихся поставщиках,  для этого следует отправить информацию, в которую входит:

  • список участвующих, по их запросам направляются документы аукциона,при условии публикации извещения в ЕИС;
  • копии приглашений для участников

В антимонопольный орган отправляются перечисленные данные до момента открытия заявок в течение 5 дней.

Прием заявок происходит до открытия к ним доступа, это все должно прописываться в извещении или в документации к закрытому аукциону, а полученные в установленное время заявки отправляются на регистрацию. Рассмотрение заявок происходит  после 10 дней как окончился прием. Должны соответствовать требованиям поданные участниками аукциона документы. Далее в конце рассмотрения происходит составление протокола, в котором прописаны:

  • данные об участниках;
  • результат того кто будет допущен к торгам, а кто нет;
  • данные о решении комиссии.

Закрытый электронный аукцион устраивается очно, потому что он не подлежит регламентации. Аукционист — это субъект, выбранный аукционной комиссией при порядке ания. Первым делом все участники должны пройти регистрацию, вместе с которой им вручаются карточки с номерами. Когда проводится торг аукционист оглашает начало лота и озвучивает его номер, шаг 5% начальной максимальной цены контракта, также он озвучивает отсутствующих участников.По итогу оглашения участники могут сделать  ставки. Соглашение на подписание и заключение контракта участник дает при поднятии карточки вверх.

Первый участник, который  поднимет карточку получает обращение от аукциониста. Стоимость идет на спад на целый шаг в следствии чего оглашается. В случае снижения стоимости и бездействия участников, которые ничего не предлагают после трехкратного объявления аукционистом цены, торги заканчиваются. Победил участник, который озвучил маленькую стоимость. Протокол ведется все время пока проводится аукцион. На данном этапе подписывается протокол закрытого аукциона, а  с победителем заключается контракт в течение 10 дней.

Для начала исполнитель подписывает документ, затем в назначенный срок он его обратно возвращает заказчику. Когда будет получена уплата обеспечения контракта, только тогда  qзаказчик имеет право подписать контракт. В общем заключение контракта закрытого аукциона не отличается от заключения контракта в открытой процедуре по которой можно прочитать тут.

3. -инструкция участие в закрытом аукционе

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/uchastie-v-zakrytom-auktsione-po-44-fz-s-uchetom-polozheniy-st-111/

Закрытый аукцион по 44-ФЗ: подробная инструкция для новичков — Помощь Юриста

Что такое закрытый аукцион по 44 ФЗ?

Проведение закрытого аукциона регламентируется параграфом 5 3 главы Закона № 44-ФЗ.
Стоит отметить, что заказчик не всегда может размещать в ЕИС извещение о проведении закупок, а только направить приглашение потенциальным участникам, способным выполнить такие виды работ. В связи с тем, что данный вид закупок ограничивает конкуренцию, то законом установлены основания проведения закрытого конкурса.

  • Закупки для федеральных нужд, которые могут составлять государственную тайну;
  • Услуги по страхованию и транспортировке драгоценных камней и металлов, принадлежащих Российской Федерации, в том числе и предметов музейных коллекций, имеющих историческое и культурное значение;
  • Выполнение услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей и судебных приставов;

Порядок проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ

Проведение закрытого аукциона по 44-ФЗ требует предварительного согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок согласования такой закупки должен содержать:

  • Обоснование необходимости проведения такой закупки;
  • Описание предмета закупки;
  • Список и обоснование количества участников закупок;

Сроки согласования не должны превышать 10 рабочих дней с даты поступления обращения.
Особенность проведения закрытого аукциона заключается в том, что закрытые аукционы не проводятся в электронной форме. Заявки участников рассматриваются в один этап, который не должен превышать 10 дней с даты окончания сроков подачи таких заявок. В закрытом аукционе победитель не может подать протокол разногласий по контракту.

Сроки проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ могут варьироваться, при этом аукционы разделены на две категории. Если закупка содержит в себе государственную тайну, то извещение размещается не менее чем за 30 дней, до вскрытия конвертов. Участники подают письменный запрос на получение документации. При этом прикладывают документы, подтверждающие соответствия установленным требованиям. Во всех других случаях заказчик вместо извещения направляет нужным участникам приглашение не позднее чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов.

Читайте также  Что импортируется в сша?

Оформление подписи

ЭЦП – важнейший атрибут, без него невозможна регистрация на электронной площадке и дальнейшее участие в тендерах. С ее помощью лицо имеет право подписывать документы в электронном документообороте, без осуществления которого не получится производить юридически значимые действия на площадке.

Получение электронной подписи происходит в удостоверяющем центре, который имеет соответствующую лицензию на выпуск данной продукции. Срок действия ЭЦП – один год. После этого она пролонгируется.

Такая подпись нужна для нескольких целей:

  • Защита данных. Посредством использования ЭЦП лицо подтверждает свою принадлежность к выполняемому действию.
  • Передача информации путем использования электронных каналов документооборота.
  • Возможность подачи заявки на участие в тендере и проставление ценовых предложений.
  • Для заключения ДКП по итогам аукциона.

Услуга получения и продления ЭЦП платная. Стоимость зависит от того, какие возможности имеет подпись и насколько быстро она будет изготовлена.

Ранее мы более подробно писали о получении ЕЦП.

Получение аккредитации

Регистрация на электронных площадках возможна только при действующей ЭЦП. Чтобы получить аккредитацию с первого раза, необходимо внимательно ознакомиться с правилами работы на выбранной ЭТП, а после подать соответствующие документы в составе заполненной регистрационной формы.

Некоторые советы для тех, кто проходит регистрацию на площадке впервые:

  1. Выполнение качественных скан-образов прикладываемых документов. Если их невозможно будет прочитать, специалист ЭТП откажет в получении аккредитации.
  2. Документы должны быть заверены печатью и действовать на момент подачи регистрационной формы.
  3. Сканированные документы должны быть в полном виде, даже те страницы, на которых нет никаких отметок.
  4. Соблюдение рекомендуемого объема загружаемого файла (обычно до 15 Мб).
  5. Если лицо направляет архив файлов, то расширение обязательно должно быть .zip.

Обычно для регистрации физического лица требуется паспорт, а для юрлиц – учредительные документы, а также доверенность на лицо, которое планирует осуществлять участие в аукционах.

Решение об аккредитации либо об отказе в регистрации приходит на электронную почту в течение пяти дней с момента, когда лицо подтвердит желание пройти регистрацию посредством перехода по указанной ссылке, направляемой автоматически на e-mail.

Срок, на который лицу выдается аккредитация, обычно составляет три года. Не менее чем за три месяца до окончания регистрации в личный кабинет приходит соответствующее оповещение. Для продолжения работы с площадкой потребуется вновь выполнить действия по прохождению аккредитации.

Подбор и изучение лота

Информацию о реализуемом имуществе можно найти в издании «КоммерсантЪ», Федресурс, на иных площадках.

После выбора лота следует внимательно ознакомиться с документацией, прилагаемой конкурсным управляющим. Целесообразно выбирать те объекты, которые находятся в регионе проживания претендента. Это обусловлено удобством просмотра имущества (движимого, недвижимого, ценных бумаг и пр.) перед подачей заявки на лот. Помощь лица, обладающего специальными знаниями в области недвижимости, транспортных средств, будет не лишняя. Именно такой человек сможет грамотно произвести оценку, рассказать о подводных камнях, что позволит участнику сэкономить время и денежные средства в будущем.

Настройка ПО

Настройка браузера (предпочтительнее Internet Explorer) выполняется по следующему алгоритму:

  • в браузере Internet Explorer, зайти в «Сервис»;
  • переключиться на опцию «Безопасность»;
  • далее выбрать «Надежные узлы»;
  • добавить адреса площадок, на которых планируется вести работу, вставив URL в строку «Добавить в зону следующий узел», поставить галку «Для всех узлов этой зоны требуется проверка серверов (https:), нажать «Добавить»;
  • отобразить опцию «Безопасность», выполнить переход по кнопке «Другой»;
  • в окошке, которое откроется, необходимо отметить элементы ActiveX, чтобы они были в статусе «включено»;
  • открыть «Конфиденциальность» и перевести бегунок на «Низкий уровень»;
  • выключить опцию «Включить блокирование всплывающих окон»;
  • перезагрузить браузер, чтобы изменения вступили в действие.

Инструкция по настройке ЭЦП выдается специалистом удостоверяющего центра. При возникновении неполадок, получить консультацию можно по телефону организации, где лицо приобрело подпись.

Подготовка предложения в электронной форме

Для подачи заявки на участие физ лицу необходимо приложить следующий пакет документов:

  • паспорт гражданина РФ (иное);
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • оформленная заявка в электронном виде;
  • договор о задатке (форма приведена ЭТП);
  • платежный документ о перечислении задатка.

Все прикладываемые документы в составе заявки обязательно должны быть подписаны электронно-цифровой подписью.

Некоторые площадки дают возможность отправить уже заполненную форму заявки на участие, дополнив ее своими данными. В случае отсутствия такой опции, лицо заполняет ее лично, с учетом требований организатора торгов. При этом указываются следующие данные:

  • подтверждения обязательства соблюдения правил проведения аукциона;
  • персональные данные участника: ФИО, адрес, контакты;
  • паспортные данные, ИНН;
  • подтверждение заинтересованности в приобретении лота.

Документы, оформленные посредством использования программы Microsoft Word, лучше перевести в расширение pdf, чтобы избежать неправомерных корректировок иными лицами.

Внесение задатка

Для перечисления задатка необходимо уточнить его размер и сроки, установленные для внесения. Обычно сумма предоплаты составляет 2-5%, но не больше 20% от цены лота – это предусмотрено законом.

Информация о сумме задатка или процентном соотношении указана в документации к аукциону. Реквизиты приведены в договоре о задатке. Для перевода денежных средств можно воспользоваться онлайн-приложениями банков либо внести оплату лично в кассе финансовой организации. Необходимо учитывать, что некоторые учреждения взымают комиссию за оказание услуг перевода.

Заявка

Заявка на участие подается вместе с приложенным платежным документом о перечислении суммы задатка. В некоторых тендерах сделать это необходимо до окончания сроков, указанных в информации к лоту, в других – просто оказаться первым. Все направляемые документы и акцепты подписываются электронной подписью.

Источник: https://911urist.com/biznes/zakrytyj-aukcion-po-44-fz-podrobnaya-instrukciya-dlya-novichkov.html

Порядок проведения закрытого аукциона и заключение контракта (ст. 90-91)

Что такое закрытый аукцион по 44 ФЗ?

В закрытом аукционе могут участвовать те лица, которые признаны его участниками. То есть участник закрытого аукциона это тот, чья заявка, по итогам рассмотрения первых частей, допущена до участия и признана соответствующей требованиям аукционной документации.

При проведении закрытого аукциона должны присутствовать:

  • члены аукционной комиссии Заказчика;
  • аукционист – выбирается из числа членов аукционной комиссии большинством ;
  • участники закрытого аукциона или их представители.

Также как и открытый, закрытый аукцион проводится путём снижения начальной (максимальной) цены контракта. Шаг цены устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта. Победителем закрытого аукциона признаётся участник, предложивший наименьшую цену для заключения контракта.

Каждое предложение о цене контракта озвучивается аукционистом троекратно. После первого и второго объявления цены любой из участников закрытого аукциона может предложить свою цену. Если после троекратного объявления цены ни один из участников не заявил свою цену, то шаг аукциона снижается аукционистом на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта.

Порядок проведения закрытого аукциона

  1. Регистрация участников закрытого аукциона или их представителей. При проведении аукциона в отношении нескольких лотов, участники регистрируются для каждого лота отдельно. При регистрации участникам выдаются пронумерованные карточки.

  2. Аукционистом объявляется начало проведения закрытого аукциона, наименование объекта закупки, начальная (максимальная) цена контракта, шаг аукциона, наименование участников, не явившихся на закрытый аукцион и предложение к участникам заявлять свои предложения о цене контракта. Для подачи своего ценового предложения участник должен поднять карточку.

  3. Если аукционистом было три раза объявлено окончательное предложение о цене контракта и шаг аукциона снижен до 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта, то участник закрытого аукциона, желающий заключить контракт по объявленной цене, должен поднять свою карточку. Аукционист объявляет, кто из участников первым поднял карточку и новую цену контракта.

  4. После троекратного объявления цены контракта и не поступивших от участников новых ценовых предложений, закрытый аукцион объявляется оконченным.
  5. Аукционист объявляет об окончании закрытого аукциона, называет последнее и предпоследнее предложение о цене контракта, номер карточки победителя закрытого аукциона и наименование участника закрытого аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.

Протокол проведения закрытого аукциона

При проведении закрытого аукциона Заказчик обязан вести протокол закрытого аукциона. такого протокола мало чем отличается от протокола проведения электронного аукциона и включает в себя:

  • место, дата и время проведения закрытого аукциона;
  • участники закрытого аукциона;
  • начальная (максимальная) цена контракта;
  • последнее и предпоследнее предложение о цене контракта;
  • данные по победителю закрытого аукциона и участнику, сделавшему предпоследнее предложение о цене контракта.

Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии. Один из экземпляров протокола остаётся у Заказчика. Второй экземпляр передаётся победителю закрытого аукциона вместе с проектом контракта в течение трёх рабочих дней после подписания протокола.

Сроки при проведении закрытого аукциона

  • копия подписанного протокола должна быть направлена Заказчиком в контролирующий орган – в течение одного рабочего дня с даты подписания протокола проведения закрытого аукциона;
  • запрос о даче разъяснений результатов закрытого аукциона может поступить после подписания протокола проведения закрытого аукциона – ответ Заказчика в течение двух рабочих дней;
  • возврат денежных средств, внесённых участником закрытого аукциона в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе – в течение пяти рабочих дней;
  • вся документация, касающаяся проведения закрытого аукциона, должна храниться Заказчиком в течение трёх лет.
Читайте также  Что такое апартаменты и можно ли в них прописаться?

Заключение контракта по итогам закрытого аукциона

Как мы уже говорили выше, в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола закрытого аукциона Заказчик обязан передать победителю закупки один экземпляр подписанного протокола и проект контракта.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией о закрытом аукционе по цене, предложенной победителем закрытого аукциона. По аналогии с электронным аукционом, контракт заключается только предоставления обеспечения исполнения контракта.

Срок заключения контракта по итогам закрытого аукциона — не ранее, чем через десять календарных дней с даты подписания итогового протокола. В течение пяти рабочих дней, после заключения контракта, Заказчик должен вернуть победителю закрытого аукциона денежные средства, внесённые в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе.

Если в установленные сроки, победитель закрытого аукциона не предоставил подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта, то он признаётся уклонистом. При такой ситуации Заказчик может понести убытки. В случае, если сумму убытков не покрывают денежные средства, внесённые в качестве обеспечения заявки, то Заказчик имеет право обратиться в суд для возмещения недостающей суммы. А контракт заключается с участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта.

Удачных вам закупок, коллеги!

В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы начнём рассматривать все тонкости процедуры заключения контракта с единственным поставщиком.

11.03.2019

Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/razbor/727-poryadok-provedeniya-zakrytogo-auktsiona-i-zaklyuchenie-kontrakta-st-90-91

44‑ФЗ «для чайников»: как проводятся госзакупки

Что такое закрытый аукцион по 44 ФЗ?

Государственные и муниципальные учреждения приобретают товары, работы или услуги для собственных нужд через систему госзакупок (иначе — контрактная система, торги по госзакупкам). Отношения в этой сфере регулирует Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года. Разобраться в нем — непростая задача для новичков. Мы попробуем рассказать об основных положениях этого закона более простым языком.

Основные действующие лица в системе госзакупок — это заказчики и поставщики (подрядчики). Заказчиками являются государственные и муниципальные бюджетные учреждения. Поставщиками же могут быть любые юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Получать уведомления о торгах для малого и среднего бизнеса

Закон № 44-ФЗ предъявляет к поставщикам ряд требований:

  • отсутствие налоговой задолженности, неснятой судимости по экономическим преступлениям;
  • поставщик не должен быть аффилирован с заказчиком или являться оффшорной компанией;
  • поставщик не должен находиться в процессе банкротства или ликвидации.

Дополнительно заказчик может потребовать, чтобы поставщик не значился в реестре недобросовестных поставщиков.

Проверить фирму или ИП по реестру недобросовестных поставщиков

Какие закупки регулирует 44-ФЗ?

Закон № 44-ФЗ определяет правила проведения только тех закупок, которые осуществляют государственные органы власти или муниципальные учреждения за счет бюджетных средств. Закупки бюджетных учреждений, субъектов естественных монополий, компаний с участием государства за счет собственных средств регулирует другой федеральный закон — от 18.07.11 № 223-ФЗ.

ВНИМАНИЕ. Закон № 44-ФЗ не регулирует:

  • закупки услуг у международных финансовых организаций;
  • закупки услуг по государственной защите;
  • закупки драгметаллов и камней для пополнения Государственного фонда;
  • закупки бесплатной помощи адвоката или защиты в суде;
  • закупки избирательных комиссий для проведения выборов и референдумов.
  • вопросы взимания платы за участие в закупках.

Как организована контрактная система

Общая схема проста. Госзаказчики заранее составляют планы закупок для собственных нужд и публикуют извещения о предстоящих торгах на сайте Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) — www.zakupki.gov.ru. Доступ к информации на ЕИС — бесплатный.

Извещение содержит информацию о товаре, работе или услуге, которая будет закупаться. Там же указывается и начальная (максимальная) цена контракта (НМЦ). Это предельно возможная сумма, которую заказчик готов заплатить поставщику или подрядчику.

В торгах принимают участие потенциальные поставщики и подрядчики. Для этого они подают соответствующие заявки. Если закупка проводится «бумажным» способом, заявки подаются в запечатанных конвертах (лично или по почте). Если закупка проводится электронным способом, то заявки подаются на электронной торговой площадке, которая указана в извещении.

ВАЖНО. В момент подачи заявки необходимо внести обеспечительный платеж. Его размер устанавливает заказчик в диапазоне от 0,5 % до 5 % от начальной (максимальной) цены контракта. Если претендент проигрывает торги, данную сумму ему вернут.

По итогам торгов выявляется победитель, который предложил самые выгодные условия. С ним заключается контракт, и после этого победитель торгов становится поставщиком для той или иной госструктуры.

Какими способами осуществляются госзакупки

Существует несколько способов проведения госзакупок. Практически все они осуществляются на электронных торговых площадках (ЭТП). На сегодняшний день таких площадок восемь:

  • Агентство по государственному заказу Республики Татарстан;
  • Единая электронная торговая площадка;
  • Российский аукционный дом;
  • ТЭК — Торг;
  • Электронные торговые системы;
  • Сбербанк — Автоматизированная система торгов;
  • РТС — тендер;
  • Электронная торговая площадка ГПБ.

Поставщики, желающие участвовать в торгах должны приобрести электронную подпись и аккредитоваться на этих площадках.

Получить сертификат электронной подписи для работы в системе госзакупок через час

Электронный аукцион

До 60% всех закупок осуществляются путем проведения открытого аукциона. Он проходит в электронной форме на одной из ЭТП. При таком способе торгов потенциальный поставщик составляет заявку из двух частей. Первая посвящена предмету закупки, вторая — самому участнику.

До аукциона заказчик рассматривает первую часть заявки, после аукциона — вторую. После допуска первой части поставщик в назначенное время заходит на торговую площадку и подает ценовые предложения.

В ходе торгов участники снижают НМЦ на шаг от 0,5 до 5% от НМЦ. Если в течение 10 минут никто не предлагает более низкую цену, то побеждает участник, который предложил самую низкую цену. После торгов заказчик проверяет вторые части заявок и объявляет победителя, с которым заключает контракт.

Открытый конкурс

Участники подают заявки в запечатанных конвертах. Заказчик выбирает победителя не только по наименьшей цене, но и по качеству товара, работы или услуги. Для этого закупочная комиссия оценивает качество продукции, опыт выполнения подобных контрактов, квалификацию персонала и проч. Побеждает участник, который предложил лучшие условия.

Бесплатно подобрать банковскую гарантию по 44-ФЗ и 223-ФЗ в онлайн-режиме

Запрос котировок

Это самый простой и быстрый способ проведения торгов. Он используется при закупках типовых, серийных товаров, работ и услуг на суммы не более 500 000 руб. Участники присылают свои заявки с ценой один раз. Заказчик смотрит сразу все заявки и определяет победителя по наименьшей предложенной цене.

Закупка у единственного поставщика

Заказчик сам решает, с кем заключить контракт. Один из самых востребованных случаев закупки у единственного поставщика — это закупка не дороже 100 тыс. рублей. С 1 марта 2019 года крупные заказчики обязаны проводить такие закупки на Едином агрегаторе торгов «Березка» (см. «Как работает Единый агрегатор торгов «Березка» и кто обязан его использовать»).

Есть и другие способы проведения торгов: конкурс с ограниченным участием, закрытый конкурс, двухэтапный конкурс и проч. Но они используются гораздо реже.

Обратите внимание: отследить размещение информации о нужной закупке можно в сервисе «Контур.Закупки». В нем поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам). После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка. Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Источник: https://www.BuhOnline.ru/pub/goszakupki/2019/10/15107

Какой порядок участия в закрытом аукционе предусмотрен для поставщиков по нормам 44-ФЗ?

Что такое закрытый аукцион по 44 ФЗ?

Проведение закрытого аукциона целесообразно, когда закупка представляет собой государственную тайну, или когда мероприятие проводится строго для приглашенных участников. Требуется предварительное согласование с Федеральной антимонопольной службой (ФАС). На самом мероприятии участники голосуют за ту или иную цену, поднимая карточки. Регулирует этот процесс аукционная комиссия.

Закрытый аукцион по 44-ФЗ: определение и особенности закупочной процедуры

Под закрытым аукционом (далее по тексту – ЗА) принято понимать особую процедуру. По сути, это закрытый способ определения поставщика, в процессе которого выбирается победитель. Им становится участник, который смог предложить минимальную цену контракта.

В качестве регламента по данному вопросу выступают статьи 86-91 Федерального закона №44 от 05.05.2013 г.

Ключевая особенность процедуры состоит в ее использовании для проведения закупок следующих объектов:

  • товарные позиции, информация о которых полностью или частично является государственной тайной (Закон №5485-1 от 21 июля 1993 г.);
  • сервисы, которые имеют взаимосвязь со страховой, транспортной и охранной деятельностью в отношении ценностей;
  • услуги уборки помещений, водительские работы, мероприятия по обеспечению деятельности судебных инстанций.

Документы по проведению аукциона, а также изменения, которые в них внесены, представлены в единой информационной системе (ЕИС). В ходе проведения процедуры недопустимо использование приборов записи аудио, видео.

Действия Заказчика

Они включают в себя более 10-ти этапов.

Этап согласования

На этой стадии происходит полное согласование действий с представителями компетентной федеральной инстанции. Оно проводится в порядке, который заблаговременно устанавливается исполнительным органом власти и связан с регулированием процесса контрактной системы в области закупок. Срок проведения этого этапа не превышает 10 рабочих дней с момента поступления обращения, что прописано в ч. 3 ст. 84 ФЗ№44.

Период, на протяжении которого действует подобное решение, не превышает 90 дней с момента его принятия. Такое положение прописано в ч. 4 ст. 84 ФЗ№44. В соответствии с нормами Постановления Правительства №331 от 30 июня 2014 года за процедуру согласования ответственность несет ФАС России.

Этап подготовительный

На этой стадии стороны занимаются предварительной подготовкой к организации мероприятия. Так, заказчик проводит работы для подготовки к закупке и создает комиссионную группу. Он же решает вопрос с ее составом и рабочим графиком, разрабатывает соответствующее положение.

Подготовка документации по закупочным мероприятиям

На этой стадии заказчик берет на себя ответственность по разработке документации, а также ее последующему утверждению. рассмотрения требуют базовые положения, карта информации, образцы форм, ТЗ и т. д.

Читайте также  Что дает паспорт гражданина Евросоюза?

Публикация официального извещения о закупке в ЕИС или отправка участникам приглашений

Аукционные мероприятия могут быть разделены на две разновидности.

  1. Те, при которых заказчиком размещается извещение в ЕИС за 30 дней или более до момента открытия конвертов, в которых находятся заявки.
  2. Те, где группе участников направляются приглашения, если они соответствуют нормам ФЗ№44 и способны к проведению работ по поставке или оказанию услуги. Происходит это за 10 или более дней до момента вскрытия конвертов.

В ч. 6 ст. 86 ФЗ№44 сказано, что заказчик обязуется указать в документах следующие пункты:

  • название;
  • точный адрес;
  • объект закупочной деятельности;
  • вариант получения;
  • дата и место события;
  • общий порядок проведения.

Детальную информацию можно посмотреть в разделе №4.

Ответ на запросы от участников и предоставление документации о закрытом аукционе

На этой стадии заказчик отвечает на вопросы и предоставляет документацию. В случае размещения извещения на протяжении 3-х дней отправляется набор документов об аукционе, согласно нормам законодательства. В ситуации с направлением приглашений в течение 2-х рабочих дней дается возможность ознакомления с аукционом, причем делают это все участники. Предъявление всех бумаг происходит в письменном формате.

Отправка сведений в ФАС

Регламентом по данному вопросу является ч. 7 ст. 86 ФЗ№44. В норме сказано, что сторона заказчика на протяжении 5-ти рабочих дней до момента открытия конвертом должна направить документ со списком лиц, получивших ответы на запросы.

Прием и рассмотрение заявок

На данном этапе заказчик занимается приемом заявок и их последующей регистрацией. По итогу каждому участнику вручаются расписки о получении. Заказчик вскрывает конверты и знакомится с информацией в них в срок, который не превышает 10 дней с момента их подачи, что написано в ч. 2 ст. 89 ФЗ№44.

По итогу членами комиссионной группы принимается окончательное решение о возможности допуска участника к ЗА или об отказе. Наряду с этим происходит оформление протокола рассмотрения документов, которые подписываются членами комиссии, что регламентируется в ч. 4 ст. 89 ФЗ№44.

Отправка уведомлений в ФАС и участникам закрытого аукциона по результатам аукциона

В ч. 5 сказано, что сторона заказчика не позже, чем в течение одного рабочего дня, который следует за моментом подписания протокола, направляет в соответствующий орган его отксерокопированную версию. В ч. 6 говорится, что он должен отправить и уведомления о решениях, которые были приняты соответствующей аукционной комиссией. Делается это также не позже одного рабочего дня, который следует за моментом подписания документа.

Наряду с этим заказчик в течение 5-ти рабочих дней с момента подписания документа возвращает деньги, которые внесены в качестве обеспечения, всем участникам, которые подали заявки, но не получили допуск.

Проведение закупки

Прежде чем приступить к проведению аукциона, комиссионная группа занимается регистрацией участников или их официальных представителей. В рамках этого процесса они получают карточки с номерами. Проведение мероприятия организуется заказчиком в присутствии комиссионной группы и всех участников. При этом цена снижается на так называемый «шаг аукциона», равный 5% от НМЦК.

Если последнее предложение было объявлено трижды, и ни один участник не сообщил о том, что намерен предложить более низкую стоимость, аукционист снижает этот показатель на 0,5%. Завершение ЗА наступает тогда, когда после трехкратного сообщения о цене контракта ни один приглашенный участник не поднял свою карточку. Победителем является лицо, предложившее минимальную цену контракта.

Подготовка протокола проведения закрытого аукциона и отправка его копии в ФАС

В процессе ведения торгов сторона заказчика в обязательном порядке занимается ведением протокола. В нем отображаются сведения о ходе проведения процедуры, лицах, принявших в ней участие, начальной цене и предпоследней озвученной стоимости, а также о конечной сумме контракта. Важную роль играет указание информации о победителе и участнике. Свою подпись на документе ставит и сам заказчик, а также все присутствующие члены комиссионной группы. В течение одного рабочего дня, который следует за днем подписания документа, заказчик занимается направлением копии этого документа в адрес ФАС России.

Подписание контракта с победителем

На протяжении трехдневного отрезка времени заказчик передает один из экземпляров победителю. Также он вручает ему контракт с указанием цены. Заключение его должно произойти не ранее чем спустя 10 дней с момента создания протокола, когда уже предоставлено обеспечение исполнения договора. Стороны должны хранить документы, оставшиеся у них на руках, на протяжении трех лет.

Действия участника закупки

Они включают в себя 7 основных этапов.

  1. Поиск сведений об аукционе. Они, как правило, размещаются в ЕИС или в приглашении, отправляемом заказчиком.
  2. Отправка письменного запроса в целях получения всех необходимых документов.
  3. Подготовка заявки на принятие участия в мероприятии. Делается все это после проведения анализа документов.
  4. Подача заявки с последующим правом ее моментального отзыва до момента начала ЗА.
  5. Принятие участия в мероприятии, согласно нормам ч. 6 ст. 90 ФЗ№44.
  6. Получение результатов, которые заказчик обязуется предоставить по запросу на протяжении 2-х дней.
  7. Составление контракта между заказчиком и победителем аукционного торга.

Далее следует перечисление денежных средств со стороны победителя на счет заказчика. Они будут выступать в качестве обеспечения исполнения контракта. После этого заказчик возвращает победившему в аукционе лицу обеспечение заявки (на протяжении 5-ти дней).

Сроки проведения закрытого аукциона

Общий срок проведения закрытого аукциона – это сумма сроков, приходящихся на каждый его этап. Если сложить все отрезки времени, можно сделать вывод о том, что на организацию подобного мероприятия уходит от 30 до 80 дней в зависимости от степени масштабности торгов и скорости действий сторон.

Этап закрытого аукционаСсылка на 44-ФЗСроки
Размещение извещения о закрытом аукционе в ЕИС По ч. 4 ст. 86 Не менее, чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов
Направление заказчиком заинтересованному лицу документации о закрытом аукционе По ч. 4 ст. 86 В течение 3 дней после получения запроса
Направление заказчиком приглашения принять участие в закрытой закупке участникам По ч. 5 ст. 86 Не позднее, чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе
Отправка уведомлений об участниках закупки в ФАС По ч. 7 ст. 86 Не позднее, чем за 5 дней до вскрытия конвертов
Обеспечение возможности ознакомления с документацией о закрытой закупке По ч. 3 ст. 87 В течение 2 дней после получения такого запроса
Внесение изменений в закупочную документацию По ч. 7 ст. 87 Не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок участия в аукционе
Отправка заказчиком измененной закупочной документации всем участникам аукциона По ч. 7 ст. 87 В течение 2 дней
Возврат заявок участникам, которые получены после окончания сроков подачи По ч. 7 ст. 88 Непосредственно в день получения
Рассмотрение заявок на участие в закрытом аукционе По ч. 2 ст. 89 Не более чем 10 дней после окончания подачи заявок
Возврат заказчиком обеспечения по заявкам По ч. 7 ст. 89 В течение 5 дней после подписания протокола
Передача победителю аукциона проекта контракта По ч. 8 ст. 90 В течение 3 дней после подписания протокола
Отправка копии итогового протокола ФАС По ч. 9 ст. 90 Не позднее следующего дня после подписания протокола

Извещение о проведении закрытого аукциона

Далеко не в каждом случае от заказчика требуется размещение сведений в ЕИС. В ряде ситуаций он занимается направлением приглашений в адрес потенциальных участников, которые соответствуют нормам ФЗ№44 и способны поставить товар, а также провести комплекс работ. происходит это при закупке товара, работы или услуге, данные о которых представляют собой государственную тайну.

Порядок получения разъяснений по закупочной документации

Сторона заказчика на протяжении двух рабочих дней с момента получения заявления обеспечивает право на ознакомление с бумагами по ЗА. Предоставляется их набор строго в письменном виде.

Порядок внесения изменений в закупочную документацию

Заказчик в соответствии с собственной инициативой или запросом может принять решение о внесении изменений в документы и сделать это не позже чем за 5 дней до момента завершения срока подачи заявок. На протяжении 2-х дней он направляет сведения об этом всем участникам.

Заявка на участие в закрытом аукционе

Участник подает строго одну заявку и делает это письменно, а затем запечатывает ее в конверт. В документе должно содержаться название, адрес, ФИО участника, телефон. Наряду с заявкой подается выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ, учредительные документы, бумаги, подтверждающие обеспечение.

Признание закрытого аукциона несостоявшимся

Если произошла подача только одной заявки, или ни одна заявка не пришла, считается, что аукцион не состоялся, что прописано в ч. 10 ст. 88 ФЗ№44.

Чем закрытый аукцион по 44-ФЗ отличается от аукциона в электронной форме?

Основное различие заключается в порядке проведения, ведь электронная форма не может применяться в процессе организации ЗА.

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: https://ZnayBiz.ru/predprinimatelskaya-deyatelnost/zakupki/tendery/zakrytiy-auktsion-po-44-fz.html